12月15日，2025年全國(guó)能(néng)源工(gōng)作(zuò)会议在京召开。会议以习近平新(xīn)时代中(zhōng)國(guó)特色社会主义思想為(wèi)指导，深入學(xué)习贯彻党的二十大和二十届二中(zhōng)、三中(zhōng)全会精(jīng)神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实中(zhōng)央经济工(gōng)作(zuò)会议部署、全國(guó)发展和改革工(gōng)作(zuò)会议要求，总结2024年工(gōng)作(zuò)情况，谋划2025年重点工(gōng)作(zuò)。國(guó)家发展改革委党组书记、主任郑栅洁出席会议并讲话，國(guó)家能(néng)源局党组书记、局長(cháng)王宏志(zhì)作(zuò)工(gōng)作(zuò)报告。

郑栅洁指出，2024年以来，全國(guó)能(néng)源系统深入學(xué)习贯彻习近平总书记重要指示批示，坚持以能(néng)源安(ān)全新(xīn)战略為(wèi)引领，统筹高质(zhì)量发展和高水平安(ān)全，扎实做好各项能(néng)源工(gōng)作(zuò)，為(wèi)支撑经济回升向好、满足人民(mín)美好生活需要提供了坚实保障。2025年是“十四五”规划的收官之年，要坚持以习近平新(xīn)时代中(zhōng)國(guó)特色社会主义思想為(wèi)指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中(zhōng)、三中(zhōng)全会精(jīng)神，深入贯彻落实中(zhōng)央经济工(gōng)作(zuò)会议决策部署，坚持稳中(zhōng)求进工(gōng)作(zuò)总基调，完整准确全面贯彻新(xīn)发展理(lǐ)念，加快构建新(xīn)发展格局，扎实推动高质(zhì)量发展，持续深入推进实施能(néng)源安(ān)全新(xīn)战略，加快规划建设新(xīn)型能(néng)源體(tǐ)系，為(wèi)经济社会发展大局做好服務(wù)保障。

王宏志(zhì)指出，党中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院领导高度重视能(néng)源工(gōng)作(zuò)，多(duō)次作(zuò)出重要指示批示，為(wèi)新(xīn)时代能(néng)源发展提供了科(kē)學(xué)引领，领航能(néng)源事业不断开辟新(xīn)局面。明年和“十五五”时期是加快构建新(xīn)型能(néng)源體(tǐ)系、推动能(néng)源高质(zhì)量发展、高水平安(ān)全的关键时期，能(néng)源行业要对标对表党的二十届三中(zhōng)全会重大决策部署，深入分(fēn)析能(néng)源发展改革新(xīn)形势新(xīn)要求，着力破除制约高质(zhì)量发展的體(tǐ)制机制弊端，进一步激发和增强发展活力。必须扎实做好应对各种风险挑战的准备，必须加快发展新(xīn)质(zhì)生产(chǎn)力，必须更加坚定推进全面深化改革，必须着力提高监管效能(néng)和水平。

会议认為(wèi)，在习近平新(xīn)时代中(zhōng)國(guó)特色社会主义思想指引下，全國(guó)能(néng)源系统坚持稳中(zhōng)求进工(gōng)作(zuò)总基调，全力以赴保障能(néng)源安(ān)全，坚定不移推进能(néng)源绿色低碳转型，推动能(néng)源高质(zhì)量发展再上新(xīn)台阶，2024年能(néng)源各领域工(gōng)作(zuò)取得新(xīn)进展新(xīn)成效。一是坚持端牢能(néng)源饭碗，能(néng)源安(ān)全保障能(néng)力取得新(xīn)提高。统筹高质(zhì)量发展和高水平安(ān)全，充分(fēn)发挥煤炭煤電(diàn)兜底保障作(zuò)用(yòng)，持续推动油气增储上产(chǎn)，能(néng)源供应总體(tǐ)稳定。二是坚持锚定双碳目标任務(wù)，能(néng)源绿色低碳转型取得新(xīn)成效。坚定不移大力发展清洁能(néng)源，推动可(kě)再生能(néng)源替代，风電(diàn)光伏跃升发展，重大水電(diàn)项目有(yǒu)序推进，核電(diàn)在运在建规模升至世界第一，新(xīn)型電(diàn)力系统加快构建，转型变革继续保持全球领先。三是坚持改革创新(xīn)根本动力，能(néng)源发展动能(néng)取得新(xīn)提升。加快构建促进新(xīn)能(néng)源高质(zhì)量发展的體(tǐ)制机制，加快建设全國(guó)统一電(diàn)力市场，稳步推进天然气市场體(tǐ)系建设，加快培育能(néng)源领域新(xīn)质(zhì)生产(chǎn)力，推动能(néng)源法治和标准建设取得重要进展。四是坚持提升监管能(néng)力水平，能(néng)源监管工(gōng)作(zuò)取得新(xīn)突破。聚焦党中(zhōng)央关心、人民(mín)群众关切的重点热点问题，精(jīng)准有(yǒu)力实施能(néng)源监管，推动民(mín)生用(yòng)能(néng)水平持续提升。五是坚持高水平对外开放，能(néng)源國(guó)际合作(zuò)取得新(xīn)进展。深化拓展“一带一路”能(néng)源合作(zuò)，积极参与全球能(néng)源治理(lǐ)，切实保障开放条件下的國(guó)家安(ān)全水平。六是坚持全面从严治党，党的建设取得新(xīn)成绩。扎实履行管党治党政治责任，狠抓党风廉政建设和反腐败工(gōng)作(zuò)，坚定不移推进党的自我革命。

会议强调，2025年能(néng)源工(gōng)作(zuò)要坚持以习近平新(xīn)时代中(zhōng)國(guó)特色社会主义思想為(wèi)指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中(zhōng)、三中(zhōng)全会精(jīng)神，深入落实中(zhōng)央经济工(gōng)作(zuò)会议决策部署、全國(guó)发展和改革工(gōng)作(zuò)会议要求，坚持稳中(zhōng)求进工(gōng)作(zuò)总基调，完整准确全面贯彻新(xīn)发展理(lǐ)念，加快构建新(xīn)发展格局，扎实推动高质(zhì)量发展，更好统筹发展和安(ān)全，深入推进能(néng)源革命，加快规划建设新(xīn)型能(néng)源體(tǐ)系，持续深化能(néng)源领域體(tǐ)制机制改革，因地制宜发展新(xīn)质(zhì)生产(chǎn)力，高质(zhì)量完成“十四五”规划目标任務(wù)，為(wèi)实现“十五五”良好开局打牢基础，在新(xīn)的起点上奋力谱写能(néng)源高质(zhì)量发展新(xīn)篇章。一是深入學(xué)习贯彻习近平总书记重要论述和重要指示批示精(jīng)神，以更高标准践行能(néng)源安(ān)全新(xīn)战略。加快规划建设新(xīn)型能(néng)源體(tǐ)系，坚持以科(kē)技(jì )创新(xīn)為(wèi)引领、體(tǐ)制改革為(wèi)动力、安(ān)全充裕為(wèi)前提、经济可(kě)行為(wèi)基础，逐步建立以非化石能(néng)源為(wèi)供应主體(tǐ)、化石能(néng)源為(wèi)兜底保障、新(xīn)型電(diàn)力系统為(wèi)关键支撑、绿色智慧节约為(wèi)用(yòng)能(néng)导向的新(xīn)型能(néng)源體(tǐ)系，推动贯彻落实能(néng)源安(ān)全新(xīn)战略取得更大成果。二是深入贯彻落实党的二十届三中(zhōng)全会精(jīng)神，纵深推进能(néng)源改革和法治建设。加快构建适应新(xīn)型能(néng)源體(tǐ)系的體(tǐ)制机制，初步建成全國(guó)统一電(diàn)力市场，优化油气管网运行调度机制，推进自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革，以贯彻实施《能(néng)源法》為(wèi)契机夯实能(néng)源法治根基。三是更好发挥导向引领作(zuò)用(yòng)，统筹推进能(néng)源规划编制实施。加强规划实施动态监测，力争“十四五”能(néng)源规划圆满收官。科(kē)學(xué)谋划编制“十五五”能(néng)源规划，坚持全國(guó)能(néng)源规划“总體(tǐ)一盘棋”理(lǐ)念，统筹推动省级能(néng)源规划编制。四是扛牢能(néng)源安(ān)全首要职责，全面增强供应保障能(néng)力。强化底線(xiàn)思维和战略定力，全力完成能(néng)源保供任務(wù)，发挥好煤炭煤電(diàn)兜底保障作(zuò)用(yòng)，推进油气增储上产(chǎn)，加强能(néng)源储备能(néng)力建设，持续推进监测预警體(tǐ)系建设。五是坚持绿色低碳转型，持续推动能(néng)源结构优化调整。大力推进风電(diàn)光伏开发利用(yòng)，统筹水電(diàn)开发和生态保护，积极安(ān)全有(yǒu)序发展核電(diàn)，统筹推进新(xīn)型電(diàn)力系统建设。六是加快推进科(kē)技(jì )自立自强，大力发展能(néng)源领域新(xīn)质(zhì)生产(chǎn)力。加强國(guó)家科(kē)技(jì )重大项目管理(lǐ)，持续推进重大技(jì )术装(zhuāng)备攻关示范，加强科(kē)技(jì )创新(xīn)和标准化管理(lǐ)。七是始终坚持问题导向，着力提升市场监管整體(tǐ)效能(néng)。深化電(diàn)力领域综合监管，推进能(néng)源领域专项监管，让监管真正“長(cháng)牙带刺”，确保國(guó)家能(néng)源政策落地见效，提升民(mín)生保障水平。八是牢固树立安(ān)全发展理(lǐ)念，全力做好電(diàn)力安(ān)全监管工(gōng)作(zuò)。完善電(diàn)力安(ān)全治理(lǐ)體(tǐ)系，组织开展電(diàn)力安(ān)全专项监管，做好電(diàn)力网络安(ān)全工(gōng)作(zuò)。九是巩固深化能(néng)源國(guó)际合作(zuò)，加快构建立體(tǐ)多(duō)元合作(zuò)新(xīn)格局。提升境外能(néng)源资源保障能(néng)力，强化能(néng)源合作(zuò)风险防范，加强绿色能(néng)源合作(zuò)，积极参与全球能(néng)源治理(lǐ)。十是加强党对能(néng)源工(gōng)作(zuò)的全面领导，持之以恒推进全面从严治党。

会议指出，当前正值迎峰度冬关键时期，能(néng)源保供任務(wù)繁重。能(néng)源系统要进一步提高政治站位，强化风险意识，压实工(gōng)作(zuò)责任，密切关注能(néng)源供需动态变化，扎实做好能(néng)源供应保障各项工(gōng)作(zuò)。要进一步强化安(ān)全生产(chǎn)意识，深入开展风险隐患排查，抓好突出问题整治，强化应急处置，确保人民(mín)群众温暖过冬、祥和过年。

國(guó)家能(néng)源局党组成员，总师出席会议。驻國(guó)家发展改革委纪检监察组有(yǒu)关负责同志(zhì)，中(zhōng)央和國(guó)家机关有(yǒu)关部门司局负责同志(zhì)应邀出席会议。各省（自治區(qū)、直辖市）和新(xīn)疆生产(chǎn)建设兵团能(néng)源主管部门负责同志(zhì)，有(yǒu)关能(néng)源企业、行业协会负责同志(zhì)，國(guó)家能(néng)源局机关各司、各派出机构、各直属事业单位、中(zhōng)能(néng)传媒主要负责同志(zhì)参加会议。