去年11月，國(guó)家矿山(shān)安(ān)全监察局贵州局在全省启动了“双全日”工(gōng)作(zuò)，即每月24日全面排查系统隐患、全员查“三违”反“三违”，旨在通过创新(xīn)治理(lǐ)机制、汇聚全员智慧、调动群众力量系统化解风险。

如今已过去一年。实践证明，贵州局这一创新(xīn)举措收到了预期效果。记者从贵州局了解到，截至目前，通过“双全日”工(gōng)作(zuò)，贵州省矿山(shān)自查自改安(ān)全隐患40余万条，修复系统缺陷1万余个，解决了一批系统性问题。

“2024年以来，全省煤矿排查‘三违’问题13万余个，煤矿工(gōng)伤起数和受伤人数同比分(fēn)别下降19.1%、16.5%。”贵州局相关负责人介绍道。

高位推动，完善机制

一直以来，贵州矿山(shān)呈现多(duō)、小(xiǎo)、散、乱、弱的特点。

如何从根本上解决贵州矿山(shān)系统性、基础性、源头性问题？

2023年，贵州省矿山(shān)安(ān)全生产(chǎn)暨“双全日”工(gōng)作(zuò)启动電(diàn)视電(diàn)话会议召开，标志(zhì)着从省级层面把责任和措施落实到每家企业、每个环节、每名(míng)人员。

随即，贵州省安(ān)委会印发了以全面梳理(lǐ)系统问题、排查整治隐患、定期复盘总结、月次循环提升、全员群防群治為(wèi)主要内容的“双全日”工(gōng)作(zuò)指导意见。

贵州局组织该省各相关部门深入落实“双全日”联系指导制度，局领导多(duō)次带队深入煤矿开展观摩學(xué)习、督导检查、安(ān)全指导等。各监察执法处负责人按月次循环督导推进，指导矿山(shān)企业消除系统层面安(ān)全隐患。

在制度方面，贵州局先后下发关于加强“双全日”工(gōng)作(zuò)首席专家团队管理(lǐ)责任统计的通知、关于加强煤矿井下现场作(zuò)业安(ān)全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的通知等，督促各地各矿山(shān)企业建立健全矿山(shān)安(ān)全员、现场安(ān)全管理(lǐ)员“安(ān)全两员”管理(lǐ)體(tǐ)系，抓好现场安(ān)全管理(lǐ)，建立健全首席专家团队建设、管理(lǐ)和责任體(tǐ)系。

截至目前，贵州省矿山(shān)企业组建首席专家团队近2万个，修复系统缺陷1万余个。

此外，贵州局以《煤矿安(ān)全生产(chǎn)条例》、“八条硬措施”和矿山(shān)安(ān)全生产(chǎn)治本攻坚三年行动為(wèi)重点，开展普法宣讲、应急演练等活动，纵深推进“双全日”工(gōng)作(zuò)。

创新(xīn)举措，全员参与

自“双全日”工(gōng)作(zuò)开展以来，贵州局开创性实施了一系列举措。

贵州局指导矿山(shān)企业，根据系统梳理(lǐ)及系统附着设备设施情况，按照条块结合原则进行网格化责任划分(fēn)，推行全覆盖隐患排查治理(lǐ)。截至目前，该省矿山(shān)设定网格岗位12.6万余个，自查自改安(ān)全隐患40余万条。

贵州局督促指导各矿山(shān)企业结合各岗位职责清单，研究制定覆盖全员、简单明了、易懂易操作(zuò)的岗位“明白卡”，并加强解读、培训和实操，严格落实不过关者不安(ān)排上岗，目前已制作(zuò)岗位“明白卡”近50万张。

同时，贵州局督促矿山(shān)企业大力发动全员查“三违”反“三违”，打破“只有(yǒu)干部查工(gōng)人”模式，实现全员参与、全员监督。

今年以来，贵州省受理(lǐ)矿山(shān)信访举报109件，移送公(gōng)安(ān)机关立案侦查18人，奖励举报304万余元，推动该省矿山(shān)企业自查“三违”12万人次。该省煤矿安(ān)装(zhuāng)视频监控点位近3万个，让整个作(zuò)业过程看得见、有(yǒu)记录。

此外，贵州局还开创性开展全面安(ān)全管理(lǐ)循环，强化宣传引导，推动树牢法治理(lǐ)念、强化人员素质(zhì)提升等，全力从根本上消除管理(lǐ)上的缺陷。

扎实推进，基础打牢

毕节市金沙县是贵州省第二大产(chǎn)煤县。该县有(yǒu)正常生产(chǎn)建设矿井38处，设计年产(chǎn)能(néng)3620万吨。

今年以来，该县煤矿瓦斯超限53次，同比下降51.3%；煤炭产(chǎn)量2200万吨，同比增長(cháng)15%。

这“一降一增”的背后，离不开“双全日”的纵深推进。

“双全日”工(gōng)作(zuò)开展以来，贵州局监察执法三处召开推进会20余次、现场指导服務(wù)60余矿次、培训2000余人次，督促辖區(qū)矿山(shān)企业同步提升装(zhuāng)备设备等硬件和能(néng)力素质(zhì)等“软件”。

监察执法三处监察员周宇介绍，以金沙县為(wèi)例，今年以来共排查38处煤矿大系统529个、子系统2642个，取缔249台小(xiǎo)绞車(chē)；井下关键地点安(ān)装(zhuāng)773台大功率照明装(zhuāng)置和2043个高清视频摄像头，视频查处“三违”13586起、处理(lǐ)13862人；选任首席专家214名(míng)、助理(lǐ)专家695名(míng)，明确“安(ān)全两员”2362名(míng)，安(ān)全基础不断夯实。

“今年以来，辖區(qū)煤炭产(chǎn)量同比增長(cháng)的同时，矿山(shān)安(ān)全生产(chǎn)事故同比下降25%。”周宇说。

今年以来，贵州煤矿事故总量、工(gōng)伤事故和瓦斯超限次数同比均呈现大幅下降，首次出现较大及以上事故“零发生”，在防范瓦斯事故和较大及以上事故方面进入最長(cháng)安(ān)全周期。

截至10月底，今年该省煤炭产(chǎn)量达1.39亿吨，同比增長(cháng)11.7%。

“接下来，我们将纵深推进‘双全日’工(gōng)作(zuò)，运用(yòng)好‘双全日’八步工(gōng)作(zuò)法，系统梳理(lǐ)、研究、提炼、完善‘双全日’工(gōng)作(zuò)，加快推进形成制度化成果，為(wèi)推进矿山(shān)安(ān)全高质(zhì)量发展提供贵州方案。”贵州局主要负责人说。