中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)矿产(chǎn)资源法
目 录
第一章 总 则
第一条 為(wèi)了促进矿产(chǎn)资源合理(lǐ)开发利用(yòng)，加强矿产(chǎn)资源和生态环境保护，维护矿产(chǎn)资源國(guó)家所有(yǒu)者权益和矿业权人合法权益，推动矿业高质(zhì)量发展，保障國(guó)家矿产(chǎn)资源安(ān)全，适应全面建设社会主义现代化國(guó)家的需要，根据宪法，制定本法。
第二条 在中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)领域及管辖的其他(tā)海域勘查、开采矿产(chǎn)资源，开展矿區(qū)生态修复等活动，适用(yòng)本法。
本法所称矿产(chǎn)资源，是指由地质(zhì)作(zuò)用(yòng)形成、具(jù)有(yǒu)利用(yòng)价值的，呈固态、液态、气态等形态的自然资源。矿产(chǎn)资源目录由國(guó)務(wù)院确定并调整。
第三条 矿产(chǎn)资源开发利用(yòng)和保护工(gōng)作(zuò)应当坚持中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党的领导，贯彻总體(tǐ)國(guó)家安(ān)全观，统筹发展和安(ān)全，统筹國(guó)内國(guó)际，坚持开发利用(yòng)与保护并重，遵循保障安(ān)全、节约集约、科(kē)技(jì )支撑、绿色发展的原则。
第四条 矿产(chǎn)资源属于國(guó)家所有(yǒu)，由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使矿产(chǎn)资源的所有(yǒu)权。地表或者地下的矿产(chǎn)资源的國(guó)家所有(yǒu)权，不因其所依附的土地的所有(yǒu)权或者使用(yòng)权的不同而改变。
各级人民(mín)政府应当加强矿产(chǎn)资源保护工(gōng)作(zuò)。禁止任何单位和个人以任何手段侵占或者破坏矿产(chǎn)资源。
第五条 勘查、开采矿产(chǎn)资源应当依法分(fēn)别取得探矿权、采矿权，本法另有(yǒu)规定的除外。
國(guó)家保护依法取得的探矿权、采矿权不受侵犯，维护矿产(chǎn)资源勘查、开采區(qū)域的生产(chǎn)秩序、工(gōng)作(zuò)秩序。
第六条 勘查、开采矿产(chǎn)资源应当按照國(guó)家有(yǒu)关规定缴纳费用(yòng)。國(guó)務(wù)院可(kě)以根据不同情况规定减收或者免收有(yǒu)关费用(yòng)。
开采矿产(chǎn)资源应当依法缴纳资源税。
第七条 國(guó)家建立健全地质(zhì)调查制度，加强基础性地质(zhì)调查工(gōng)作(zuò)，為(wèi)矿产(chǎn)资源勘查、开采和保护等提供基础地质(zhì)资料。
第八条 國(guó)家完善政策措施，加大对战略性矿产(chǎn)资源勘查、开采、贸易、储备等的支持力度，推动战略性矿产(chǎn)资源增加储量和提高产(chǎn)能(néng)，推进战略性矿产(chǎn)资源产(chǎn)业优化升级，提升矿产(chǎn)资源安(ān)全保障水平。
战略性矿产(chǎn)资源目录由國(guó)務(wù)院确定并调整。
对國(guó)務(wù)院确定的特定战略性矿产(chǎn)资源，按照國(guó)家有(yǒu)关规定实行保护性开采。
第九条 國(guó)家对矿产(chǎn)资源勘查、开采实行统一规划、合理(lǐ)布局、综合勘查、合理(lǐ)开采和综合利用(yòng)的方针。
國(guó)務(wù)院自然资源主管部门会同國(guó)務(wù)院发展改革、应急管理(lǐ)、生态环境、工(gōng)业和信息化、水行政、能(néng)源、矿山(shān)安(ān)全监察等有(yǒu)关部门，依据國(guó)家发展规划、全國(guó)國(guó)土空间规划、地质(zhì)调查成果等，编制全國(guó)矿产(chǎn)资源规划，报國(guó)務(wù)院或者其授权的部门批准后实施。
省级人民(mín)政府自然资源主管部门会同有(yǒu)关部门编制本行政區(qū)域矿产(chǎn)资源规划，经本级人民(mín)政府同意后，报國(guó)務(wù)院自然资源主管部门批准后实施。
设區(qū)的市级、县级人民(mín)政府自然资源主管部门会同有(yǒu)关部门根据本行政區(qū)域内矿产(chǎn)资源状况和实际需要，编制本行政區(qū)域矿产(chǎn)资源规划，经本级人民(mín)政府同意后，报上一级人民(mín)政府自然资源主管部门批准后实施。
第十条 國(guó)家加强战略性矿产(chǎn)资源储备體(tǐ)系和矿产(chǎn)资源应急體(tǐ)系建设，提升矿产(chǎn)资源应急保供能(néng)力和水平。
第十一条 國(guó)家鼓励、支持矿产(chǎn)资源勘查、开采、保护和矿區(qū)生态修复等领域的科(kē)技(jì )创新(xīn)、科(kē)技(jì )成果应用(yòng)推广，推动数字化、智能(néng)化、绿色化建设，提高矿产(chǎn)资源相关领域的科(kē)學(xué)技(jì )术水平。
第十二条 对在矿产(chǎn)资源勘查、开采、保护和矿區(qū)生态修复工(gōng)作(zuò)中(zhōng)做出突出贡献以及在矿产(chǎn)资源相关领域科(kē)技(jì )创新(xīn)等方面取得显著成绩的单位和个人，按照國(guó)家有(yǒu)关规定给予表彰、奖励。
第十三条 國(guó)家在民(mín)族自治地方开采矿产(chǎn)资源，应当照顾民(mín)族自治地方的利益，作(zuò)出有(yǒu)利于民(mín)族自治地方经济建设的安(ān)排，照顾当地群众的生产(chǎn)和生活。
民(mín)族自治地方的自治机关根据法律规定和國(guó)家的统一规划，对可(kě)以由本地方开发的矿产(chǎn)资源，优先合理(lǐ)开发利用(yòng)。
第十四条 國(guó)務(wù)院自然资源主管部门会同有(yǒu)关部门负责全國(guó)矿产(chǎn)资源勘查、开采和矿區(qū)生态修复等活动的监督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
县级以上地方人民(mín)政府自然资源主管部门会同有(yǒu)关部门负责本行政區(qū)域内矿产(chǎn)资源勘查、开采和矿區(qū)生态修复等活动的监督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
國(guó)務(wù)院授权的机构对省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府矿产(chǎn)资源开发利用(yòng)和监督管理(lǐ)情况进行督察。
第十五条 國(guó)家坚持平等互利、合作(zuò)共赢的方针，积极促进矿产(chǎn)资源领域國(guó)际合作(zuò)。
第二章 矿 业 权
第十六条 國(guó)家实行探矿权、采矿权有(yǒu)偿取得的制度。
探矿权、采矿权统称矿业权。
第十七条 矿业权应当通过招标、拍卖、挂牌等竞争性方式出让，法律、行政法规或者國(guó)務(wù)院规定可(kě)以通过协议出让或者其他(tā)方式设立的除外。
矿业权出让权限划分(fēn)由國(guó)務(wù)院规定。县级以上人民(mín)政府自然资源主管部门按照规定权限组织矿业权出让。
矿业权出让应当按照國(guó)家规定纳入统一的公(gōng)共资源交易平台體(tǐ)系。
第十八条 县级以上人民(mín)政府自然资源主管部门应当加强对矿业权出让工(gōng)作(zuò)的统筹安(ān)排，优化矿业权出让工(gōng)作(zuò)流程，提高工(gōng)作(zuò)效率，保障矿业权出让工(gōng)作(zuò)与加强矿产(chǎn)资源勘查、开采的实际需要相适应。矿业权出让应当考虑不同矿产(chǎn)资源特点、矿山(shān)最低开采规模、生态环境保护和安(ān)全要求等因素。
國(guó)家鼓励单位和个人向县级以上人民(mín)政府自然资源主管部门提供可(kě)供出让的探矿权區(qū)块来源；对符合出让条件的，有(yǒu)关人民(mín)政府自然资源主管部门应当及时安(ān)排出让。
國(guó)務(wù)院自然资源主管部门应当加强对矿业权出让工(gōng)作(zuò)的指导和监督。
法律、行政法规规定在一定區(qū)域范围内禁止或者限制开采矿产(chǎn)资源的，应当遵守相关规定。
第十九条 通过竞争性方式出让矿业权的，出让矿业权的自然资源主管部门（以下称矿业权出让部门）应当提前公(gōng)告拟出让矿业权的基本情况、竞争规则、受让人的技(jì )术能(néng)力等条件及其权利义務(wù)等事项，不得以不合理(lǐ)的条件对市场主體(tǐ)实行差别待遇或者歧视待遇。
第二十条 出让矿业权的，矿业权出让部门应当与依法确定的受让人以书面形式签订矿业权出让合同。
矿业权出让合同应当明确勘查或者开采的矿种、區(qū)域，勘查、开采、矿區(qū)生态修复和安(ān)全要求，矿业权出让收益数额与缴纳方式、矿业权的期限等事项；涉及特定战略性矿产(chǎn)资源的，还应当明确保护性开采的有(yǒu)关要求。矿业权出让合同示范文(wén)本由國(guó)務(wù)院自然资源主管部门制定。
第二十一条 矿业权出让合同约定的矿业权出让收益数额与缴纳方式等，应当符合國(guó)家有(yǒu)关矿业权出让收益征收的规定。
矿业权出让收益征收办(bàn)法由國(guó)務(wù)院财政部门会同國(guó)務(wù)院自然资源主管部门、國(guó)務(wù)院税務(wù)主管部门制定，报國(guó)務(wù)院批准后执行。制定矿业权出让收益征收办(bàn)法，应当根据不同矿产(chǎn)资源特点，遵循有(yǒu)利于维护國(guó)家权益、调动矿产(chǎn)资源勘查积极性、促进矿业可(kě)持续发展的原则，并广泛听取各有(yǒu)关方面的意见和建议。
第二十二条 设立矿业权的，应当向矿业权出让部门申请矿业权登记。符合登记条件的，矿业权出让部门应当将相关事项记载于矿业权登记簿，并向矿业权人发放矿业权证书。
矿业权变更、转让、抵押和消灭的，应当依法办(bàn)理(lǐ)登记。
矿业权的设立、变更、转让、抵押和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，法律另有(yǒu)规定的除外。
矿业权登记的具(jù)體(tǐ)办(bàn)法由國(guó)務(wù)院自然资源主管部门制定。
第二十三条 探矿权人在登记的勘查區(qū)域内，享有(yǒu)勘查有(yǒu)关矿产(chǎn)资源并依法取得采矿权的权利。
采矿权人在登记的开采區(qū)域内，享有(yǒu)开采有(yǒu)关矿产(chǎn)资源并获得采出的矿产(chǎn)品的权利。
矿业权人有(yǒu)权依法优先取得登记的勘查、开采區(qū)域内新(xīn)发现的其他(tā)矿产(chǎn)资源的矿业权，具(jù)體(tǐ)办(bàn)法由國(guó)務(wù)院自然资源主管部门制定。
在已经登记的勘查、开采區(qū)域内，不得设立其他(tā)矿业权，國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院自然资源主管部门规定可(kě)以按照不同矿种分(fēn)别设立矿业权的除外。
第二十四条 探矿权的期限為(wèi)五年。探矿权期限届满，可(kě)以续期，续期最多(duō)不超过三次，每次期限為(wèi)五年；续期时应当按照规定核减勘查區(qū)域面积。法律、行政法规另有(yǒu)规定的除外。
探矿权人应当按照探矿权出让合同的约定及时开展勘查工(gōng)作(zuò)，并每年向原矿业权出让部门报告有(yǒu)关情况；无正当理(lǐ)由未开展或者未实质(zhì)性开展勘查工(gōng)作(zuò)的，探矿权期限届满时不予续期。
采矿权的期限结合矿产(chǎn)资源储量和矿山(shān)建设规模确定，最長(cháng)不超过三十年。采矿权期限届满，登记的开采區(qū)域内仍有(yǒu)可(kě)供开采的矿产(chǎn)资源的，可(kě)以续期；法律、行政法规另有(yǒu)规定的除外。
期限届满未申请续期或者依法不予续期的，矿业权消灭。
第二十五条 探矿权人探明可(kě)供开采的矿产(chǎn)资源后可(kě)以在探矿权期限内申请将其探矿权转為(wèi)采矿权；法律、行政法规另有(yǒu)规定的除外。原矿业权出让部门应当与该探矿权人签订采矿权出让合同，设立采矿权。
為(wèi)了公(gōng)共利益的需要，或者因不可(kě)抗力或者其他(tā)特殊情形，探矿权暂时不能(néng)转為(wèi)采矿权的，探矿权人可(kě)以申请办(bàn)理(lǐ)探矿权保留，原矿业权出让部门应当為(wèi)其办(bàn)理(lǐ)。探矿权保留期间，探矿权期限中(zhōng)止计算。
第二十六条 矿业权期限届满前，為(wèi)了公(gōng)共利益的需要，原矿业权出让部门可(kě)以依法收回矿业权；矿业权被收回的，应当依法给予公(gōng)平、合理(lǐ)的补偿。
自然保护地范围内，可(kě)以依法进行符合管控要求的勘查、开采活动，已设立的矿业权不符合管控要求的，应当依法有(yǒu)序退出。
第二十七条 矿业权可(kě)以依法转让或者出资、抵押等，國(guó)家另有(yǒu)规定或者矿业权出让合同另有(yǒu)约定的除外。
矿业权转让的，矿业权出让合同和矿业权登记簿所载明的权利、义務(wù)随之转移，國(guó)家另有(yǒu)规定或者矿业权出让、转让合同另有(yǒu)约定的除外。
矿业权转让的具(jù)體(tǐ)管理(lǐ)办(bàn)法由國(guó)務(wù)院制定。
第二十八条 有(yǒu)下列情形之一的，无需取得探矿权：
（一）國(guó)家出资勘查矿产(chǎn)资源；
（二）采矿权人在登记的开采區(qū)域内為(wèi)开采活动需要进行勘查；
（三）國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院自然资源主管部门规定的其他(tā)情形。
第二十九条 有(yǒu)下列情形之一的，无需取得采矿权：
（一）个人為(wèi)生活自用(yòng)采挖只能(néng)用(yòng)作(zuò)普通建筑材料的砂、石、黏土；
（二）建设项目施工(gōng)单位在批准的作(zuò)业區(qū)域和建设工(gōng)期内，因施工(gōng)需要采挖只能(néng)用(yòng)作(zuò)普通建筑材料的砂、石、黏土；
（三）國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院自然资源主管部门规定的其他(tā)情形。
有(yǒu)前款第一项、第二项规定情形的，应当遵守省、自治區(qū)、直辖市规定的监督管理(lǐ)要求。
第三章 矿产(chǎn)资源勘查、开采
第三十条 县级以上人民(mín)政府自然资源主管部门会同有(yǒu)关部门组织开展基础性地质(zhì)调查；省级以上人民(mín)政府自然资源主管部门会同有(yǒu)关部门组织开展战略性矿产(chǎn)资源、重点成矿區(qū)遠(yuǎn)景调查和潜力评价。
第三十一条 开展地质(zhì)调查和矿产(chǎn)资源勘查、开采活动，应当按照國(guó)家有(yǒu)关规定及时汇交原始地质(zhì)资料、实物(wù)地质(zhì)资料和成果地质(zhì)资料。
汇交的地质(zhì)资料应当依法保管、利用(yòng)和保护。
第三十二条 编制國(guó)土空间规划应当合理(lǐ)规划建设项目的空间布局，避免、减少压覆矿产(chǎn)资源。
建设项目论证时，建设单位应当查询占地范围内矿产(chǎn)资源分(fēn)布和矿业权设置情况。省级以上人民(mín)政府自然资源主管部门应当為(wèi)建设单位提供查询服務(wù)。
建设项目确需压覆已经设置矿业权的矿产(chǎn)资源，对矿业权行使造成直接影响的，建设单位应当在压覆前与矿业权人协商(shāng)，并依法给予公(gōng)平、合理(lǐ)的补偿。
战略性矿产(chǎn)资源原则上不得压覆；确需压覆的，应当经國(guó)務(wù)院自然资源主管部门或者其授权的省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府自然资源主管部门批准。
第三十三条 矿业权人依照本法有(yǒu)关规定取得矿业权后，进行矿产(chǎn)资源勘查、开采作(zuò)业前，应当按照矿业权出让合同以及相关标准、技(jì )术规范等，分(fēn)别编制勘查方案、开采方案，报原矿业权出让部门批准，取得勘查许可(kě)证、采矿许可(kě)证；未取得许可(kě)证的，不得进行勘查、开采作(zuò)业。
矿业权人应当按照经批准的勘查方案、开采方案进行勘查、开采作(zuò)业；勘查方案、开采方案需要作(zuò)重大调整的，应当按照规定报原矿业权出让部门批准。
第三十四条 國(guó)家完善与矿产(chǎn)资源勘查、开采相适应的矿业用(yòng)地制度。编制國(guó)土空间规划应当考虑矿产(chǎn)资源勘查、开采用(yòng)地实际需求。勘查、开采矿产(chǎn)资源应当节约集约使用(yòng)土地。
县级以上人民(mín)政府自然资源主管部门应当保障矿业权人依法通过出让、租赁、作(zuò)价出资等方式使用(yòng)土地。开采战略性矿产(chǎn)资源确需使用(yòng)农民(mín)集體(tǐ)所有(yǒu)土地的，可(kě)以依法实施征收。
勘查矿产(chǎn)资源可(kě)以依照土地管理(lǐ)法律、行政法规的规定临时使用(yòng)土地。露天开采战略性矿产(chǎn)资源占用(yòng)土地，经科(kē)學(xué)论证，具(jù)备边开采、边复垦条件的，报省级以上人民(mín)政府自然资源主管部门批准后，可(kě)以临时使用(yòng)土地；临时使用(yòng)农用(yòng)地的，还应当按照國(guó)家有(yǒu)关规定及时恢复种植条件、耕地质(zhì)量或者恢复植被、生产(chǎn)条件，确保原地类数量不减少、质(zhì)量不下降、农民(mín)利益有(yǒu)保障。
勘查、开采矿产(chǎn)资源用(yòng)地的范围和使用(yòng)期限应当根据需要确定，使用(yòng)期限最長(cháng)不超过矿业权期限。
第三十五条 矿业权所在地的县级人民(mín)政府自然资源主管部门应当公(gōng)告矿业权人勘查、开采區(qū)域范围。矿业权人在勘查、开采區(qū)域内勘查、开采矿产(chǎn)资源，可(kě)以依法在相邻區(qū)域通行，架设供電(diàn)、供水、通讯等相关设施。
任何单位和个人不得实施下列行為(wèi)：
（一）进入他(tā)人的勘查、开采區(qū)域勘查、开采矿产(chǎn)资源；
（二）扰乱勘查、开采區(qū)域的生产(chǎn)秩序、工(gōng)作(zuò)秩序；
（三）侵占、哄抢矿业权人依法开采的矿产(chǎn)品；
（四）其他(tā)干扰、破坏矿产(chǎn)资源勘查、开采活动正常进行的行為(wèi)。
第三十六条 石油、天然气等矿产(chǎn)资源勘查过程中(zhōng)发现可(kě)供开采的石油、天然气等矿产(chǎn)资源的，探矿权人依法履行相关程序后，可(kě)以进行开采，但应当在國(guó)務(wù)院自然资源主管部门规定的期限内依法取得采矿权和采矿许可(kě)证。
第三十七条 國(guó)家鼓励、支持矿业绿色低碳转型发展，加强绿色矿山(shān)建设。
勘查、开采矿产(chǎn)资源，应当采用(yòng)先进适用(yòng)、符合生态环境保护和安(ān)全生产(chǎn)要求的工(gōng)艺、设备、技(jì )术，不得使用(yòng)國(guó)家明令淘汰的工(gōng)艺、设备、技(jì )术。
开采矿产(chǎn)资源应当采取有(yǒu)效措施，避免、减少对矿區(qū)森林、草(cǎo)原、耕地、湿地、河湖(hú)、海洋等生态系统的破坏，并加强对尾矿库建设、运行、闭库等活动的管理(lǐ)，防范生态环境和安(ān)全风险。
第三十八条 勘查活动结束后，探矿权人应当及时对勘查區(qū)域进行清理(lǐ)，清除可(kě)能(néng)危害公(gōng)共安(ān)全的设施、设备等，对废弃的探坑、探井等实施回填、封堵；破坏地表植被的，应当及时恢复。
勘查活动临时占用(yòng)耕地的，应当及时恢复种植条件和耕地质(zhì)量；临时占用(yòng)林地、草(cǎo)地的，应当及时恢复植被和生产(chǎn)条件。
第三十九条 开采矿产(chǎn)资源，应当采取合理(lǐ)的开采顺序、开采方法，并采取有(yǒu)效措施确保矿产(chǎn)资源开采回采率、选矿回收率和综合利用(yòng)率达到有(yǒu)关國(guó)家标准的要求。
开采矿产(chǎn)资源，应当采取有(yǒu)效措施保护地下水资源，并优先使用(yòng)矿井水。
采矿权人在开采主要矿种的同时，对具(jù)有(yǒu)工(gōng)业价值的共生和伴生矿产(chǎn)应当综合开采、综合利用(yòng)，防止浪费；对暂时不能(néng)综合开采或者必须同时采出但暂时不能(néng)综合利用(yòng)的矿产(chǎn)以及含有(yǒu)有(yǒu)用(yòng)组分(fēn)的尾矿，应当采取有(yǒu)效的保护措施，防止损失破坏。
國(guó)家制定和完善提高矿产(chǎn)资源开采回采率、选矿回收率、综合利用(yòng)率的激励性政策措施。
第四十条 國(guó)家建立矿产(chǎn)资源储量管理(lǐ)制度，具(jù)體(tǐ)办(bàn)法由國(guó)務(wù)院制定。
矿业权人查明可(kě)供开采的矿产(chǎn)资源或者发现矿产(chǎn)资源储量发生重大变化的，应当按照规定编制矿产(chǎn)资源储量报告并报送县级以上人民(mín)政府自然资源主管部门。矿业权人应当对矿产(chǎn)资源储量报告的真实性负责。
第四十一条 采矿权人应当按照國(guó)家有(yǒu)关规定将闭坑地质(zhì)报告报送县级以上地方人民(mín)政府自然资源主管部门。
采矿权人应当在矿山(shān)闭坑前或者闭坑后的合理(lǐ)期限内采取安(ān)全措施、防治环境污染和生态破坏。
县级以上地方人民(mín)政府应当组织有(yǒu)关部门加强闭坑的监督管理(lǐ)。
第四十二条 勘查、开采矿产(chǎn)资源，应当遵守有(yǒu)关生态环境保护、安(ān)全生产(chǎn)、职业病防治等法律、法规的规定，防止污染环境、破坏生态，预防和减少生产(chǎn)安(ān)全事故，预防发生职业病。
第四十三条 勘查、开采矿产(chǎn)资源时发现重要地质(zhì)遗迹、古生物(wù)化石和文(wén)物(wù)的，应当加以保护并及时报告有(yǒu)关部门。
第四章 矿區(qū)生态修复
第四十四条 矿區(qū)生态修复应当坚持自然恢复与人工(gōng)修复相结合，遵循因地制宜、科(kē)學(xué)规划、系统治理(lǐ)、合理(lǐ)利用(yòng)的原则，采取工(gōng)程、技(jì )术、生物(wù)等措施，做好地质(zhì)环境恢复治理(lǐ)、地貌重塑、植被恢复、土地复垦等。涉及矿區(qū)污染治理(lǐ)的，应当遵守相关法律法规和技(jì )术标准等要求。
國(guó)務(wù)院自然资源主管部门会同國(guó)務(wù)院生态环境主管部门等有(yǒu)关部门制定矿區(qū)生态修复技(jì )术规范。
國(guó)務(wù)院生态环境主管部门指导、协调和监督矿區(qū)生态修复工(gōng)作(zuò)。
县级以上地方人民(mín)政府应当加强对矿區(qū)生态修复工(gōng)作(zuò)的统筹和监督，保障矿區(qū)生态修复与污染防治、水土保持、植被恢复等协同实施，提升矿區(qū)生态环境保护和恢复效果。
第四十五条 因开采矿产(chǎn)资源导致矿區(qū)生态破坏的，采矿权人应当依法履行生态修复义務(wù)。采矿权人的生态修复义務(wù)不因采矿权消灭而免除。
采矿权转让的，由受让人履行矿區(qū)生态修复义務(wù)，國(guó)家另有(yǒu)规定或者矿业权出让、转让合同另有(yǒu)约定的除外。
历史遗留的废弃矿區(qū)，矿區(qū)生态修复责任人灭失或者无法确认的，由所在地县级以上地方人民(mín)政府组织开展矿區(qū)生态修复。
國(guó)家鼓励社会资本参与矿區(qū)生态修复。
第四十六条 开采矿产(chǎn)资源前，采矿权人应当依照法律、法规和國(guó)務(wù)院自然资源主管部门的规定以及矿业权出让合同编制矿區(qū)生态修复方案，随开采方案报原矿业权出让部门批准。矿區(qū)生态修复方案应当包括尾矿库生态修复的专门措施。
编制矿區(qū)生态修复方案，应当在矿區(qū)涉及的有(yǒu)关范围内公(gōng)示征求意见，并专门听取矿區(qū)涉及的居民(mín)委员会、村民(mín)委员会、农村集體(tǐ)经济组织和居民(mín)代表、村民(mín)代表的意见。
第四十七条 采矿权人应当按照经批准的矿區(qū)生态修复方案进行矿區(qū)生态修复。能(néng)够边开采、边修复的，应当边开采、边修复；能(néng)够分(fēn)區(qū)、分(fēn)期修复的，应当分(fēn)區(qū)、分(fēn)期修复；不能(néng)边开采、边修复或者分(fēn)區(qū)、分(fēn)期修复的，应当在矿山(shān)闭坑前或者闭坑后的合理(lǐ)期限内及时修复。
第四十八条 矿區(qū)生态修复由县级以上地方人民(mín)政府自然资源主管部门会同生态环境主管部门等有(yǒu)关部门组织验收。验收应当邀请有(yǒu)关专家以及矿區(qū)涉及的居民(mín)委员会、村民(mín)委员会、农村集體(tǐ)经济组织和居民(mín)代表、村民(mín)代表参加，验收结果应当向社会公(gōng)布。
矿區(qū)生态修复分(fēn)區(qū)、分(fēn)期进行的，应当分(fēn)區(qū)、分(fēn)期验收。
第四十九条 采矿权人应当按照规定提取矿區(qū)生态修复费用(yòng)，专门用(yòng)于矿區(qū)生态修复。矿區(qū)生态修复费用(yòng)计入成本。
县级以上人民(mín)政府自然资源主管部门应当会同财政等有(yǒu)关部门对矿區(qū)生态修复费用(yòng)的提取、使用(yòng)情况进行监督检查。
矿區(qū)生态修复费用(yòng)提取、使用(yòng)和监督管理(lǐ)的具(jù)體(tǐ)办(bàn)法由國(guó)務(wù)院财政部门会同國(guó)務(wù)院自然资源主管部门制定。
第五章 矿产(chǎn)资源储备和应急
第五十条 國(guó)家构建产(chǎn)品储备、产(chǎn)能(néng)储备和产(chǎn)地储备相结合的战略性矿产(chǎn)资源储备體(tǐ)系，科(kē)學(xué)合理(lǐ)确定储备结构、规模和布局并动态调整。
第五十一条 國(guó)務(wù)院发展改革、财政、物(wù)资储备、能(néng)源等有(yǒu)关部门和省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府应当按照國(guó)家有(yǒu)关规定加强战略性矿产(chǎn)资源储备设施建设，组织实施矿产(chǎn)品储备，建立灵活高效的收储、轮换、动用(yòng)机制。
第五十二条 开采战略性矿产(chǎn)资源的采矿权人应当按照國(guó)家有(yǒu)关规定，落实产(chǎn)能(néng)储备责任，合理(lǐ)规划生产(chǎn)能(néng)力，确保应急增产(chǎn)需要。
第五十三条 國(guó)務(wù)院自然资源主管部门会同有(yǒu)关部门，根据保障國(guó)家矿产(chǎn)资源安(ān)全需要，结合资源储量、分(fēn)布情况及其稀缺和重要程度等因素，划定战略性矿产(chǎn)资源储备地。
战略性矿产(chǎn)资源储备地管理(lǐ)办(bàn)法由國(guó)務(wù)院自然资源主管部门会同有(yǒu)关部门制定。
第五十四条 國(guó)家建立和完善矿产(chǎn)资源供应安(ān)全预测预警體(tǐ)系，提高预测预警能(néng)力和水平，及时对矿产(chǎn)品供求变化、价格波动以及安(ān)全风险状况等进行预测预警。
第五十五条 出现矿产(chǎn)品供需严重失衡、经济社会发展和人民(mín)生活受到重大影响等矿产(chǎn)资源应急状态的，省级以上人民(mín)政府应当按照职责权限及时启动应急响应，可(kě)以依法采取下列应急处置措施：
（一）发布矿产(chǎn)品供求等相关信息；
（二）紧急调度矿产(chǎn)资源开采以及矿产(chǎn)品运输、供应；
（三）在战略性矿产(chǎn)资源储备地等區(qū)域组织实施矿产(chǎn)资源应急性开采；
（四）动用(yòng)矿产(chǎn)品储备；
（五）实施价格干预措施、紧急措施；
（六）其他(tā)必要措施。
出现矿产(chǎn)资源应急状态时，有(yǒu)关单位和个人应当服从统一指挥和安(ān)排，承担相应的应急义務(wù)，配合采取应急处置措施，协助维护市场秩序。
因执行应急处置措施给有(yǒu)关单位、个人造成损失的，应当按照有(yǒu)关规定给予补偿。
矿产(chǎn)资源应急状态消除后，省级以上人民(mín)政府应当按照职责权限及时终止实施应急处置措施。
第六章 监督管理(lǐ)
第五十六条 县级以上人民(mín)政府自然资源主管部门和其他(tā)有(yǒu)关部门应当按照职责分(fēn)工(gōng)，加强对矿产(chǎn)资源勘查、开采和矿區(qū)生态修复等活动的监督检查，依法及时查处违法行為(wèi)。
上级人民(mín)政府自然资源主管部门和其他(tā)有(yǒu)关部门应当加强对下级人民(mín)政府自然资源主管部门和其他(tā)有(yǒu)关部门执法活动的监督。
第五十七条 县级以上人民(mín)政府自然资源主管部门和其他(tā)有(yǒu)关部门实施监督检查，可(kě)以采取下列措施：
（一）进入勘查、开采區(qū)域等实施现场查验、勘测；
（二）询问与检查事项有(yǒu)关的人员，要求其对有(yǒu)关事项作(zuò)出说明；
（三）查阅、复制与检查事项有(yǒu)关的文(wén)件、资料；
（四）查封、扣押直接用(yòng)于违法勘查、开采的工(gōng)具(jù)、设备、设施、场所以及违法采出的矿产(chǎn)品；
（五）法律、法规规定的其他(tā)措施。
自然资源主管部门和其他(tā)有(yǒu)关部门依法实施监督检查，被检查单位及其有(yǒu)关人员应当予以配合，不得拒绝、阻碍。
自然资源主管部门和其他(tā)有(yǒu)关部门及其工(gōng)作(zuò)人员对监督检查过程中(zhōng)知悉的國(guó)家秘密、商(shāng)业秘密、个人隐私和个人信息依法负有(yǒu)保密义務(wù)。
第五十八条 國(guó)家建立矿产(chǎn)资源开发利用(yòng)水平调查评估制度。
國(guó)務(wù)院自然资源主管部门建立矿产(chǎn)资源开发利用(yòng)水平评估指标體(tǐ)系。县级以上人民(mín)政府自然资源主管部门应当加强对矿产(chǎn)资源勘查、开采情况的汇总、分(fēn)析，并定期进行评估，提出节约集约开发利用(yòng)矿产(chǎn)资源等方面的改进措施。
第五十九条 國(guó)務(wù)院自然资源主管部门建立全國(guó)矿业权分(fēn)布底图和动态数据库。
國(guó)務(wù)院自然资源主管部门组织建立全國(guó)矿产(chǎn)资源监督管理(lǐ)信息系统，提升监管和服務(wù)效能(néng)，依法及时公(gōng)开监管和服務(wù)信息，并做好信息共享工(gōng)作(zuò)。
第六十条 县级以上人民(mín)政府自然资源主管部门应当按照國(guó)家有(yǒu)关规定，将矿业权人和从事矿區(qū)生态修复等活动的其他(tā)单位和个人的信用(yòng)信息记入信用(yòng)记录。
第六十一条 任何单位和个人对违反矿产(chǎn)资源法律、法规的行為(wèi)，有(yǒu)权向县级以上人民(mín)政府自然资源主管部门和其他(tā)有(yǒu)关部门举报，接到举报的部门应当及时依法处理(lǐ)。
第七章 法律责任
第六十二条 县级以上人民(mín)政府自然资源主管部门和其他(tā)有(yǒu)关部门的工(gōng)作(zuò)人员在矿产(chǎn)资源勘查、开采和矿區(qū)生态修复等活动的监督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)中(zhōng)滥用(yòng)职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分(fēn)。
第六十三条 违反本法规定，未取得探矿权勘查矿产(chǎn)资源的，由县级以上人民(mín)政府自然资源主管部门责令停止违法行為(wèi)，没收违法所得以及直接用(yòng)于违法勘查的工(gōng)具(jù)、设备，并处十万元以上一百万元以下罚款；拒不停止违法行為(wèi)的，可(kě)以责令停业整顿。
超出探矿权登记的勘查區(qū)域勘查矿产(chǎn)资源的，依照前款规定处罚；拒不停止违法行為(wèi)，情节严重的，原矿业权出让部门可(kě)以吊销其勘查许可(kě)证。
第六十四条 违反本法规定，未取得采矿权开采矿产(chǎn)资源的，由县级以上人民(mín)政府自然资源主管部门责令停止违法行為(wèi)，没收直接用(yòng)于违法开采的工(gōng)具(jù)、设备以及违法采出的矿产(chǎn)品，并处违法采出的矿产(chǎn)品市场价值三倍以上五倍以下罚款；没有(yǒu)采出矿产(chǎn)品或者违法采出的矿产(chǎn)品市场价值不足十万元的，并处十万元以上一百万元以下罚款；拒不停止违法行為(wèi)的，可(kě)以责令停业整顿。
超出采矿权登记的开采區(qū)域开采矿产(chǎn)资源的，依照前款规定处罚；拒不停止违法行為(wèi)，情节严重的，原矿业权出让部门可(kě)以吊销其采矿许可(kě)证。
违反本法规定，从事石油、天然气等矿产(chǎn)资源勘查活动，未在國(guó)務(wù)院自然资源主管部门规定的期限内依法取得采矿权进行开采的，依照本条第一款规定处罚。
第六十五条 违反本法规定，建设项目未经批准压覆战略性矿产(chǎn)资源的，由县级以上人民(mín)政府自然资源主管部门责令改正，处十万元以上一百万元以下罚款。
第六十六条 违反本法规定，探矿权人未取得勘查许可(kě)证进行矿产(chǎn)资源勘查作(zuò)业的，由县级以上人民(mín)政府自然资源主管部门责令改正；拒不改正的，没收违法所得以及直接用(yòng)于违法勘查的工(gōng)具(jù)、设备，处十万元以上五十万元以下罚款，并可(kě)以责令停业整顿。
第六十七条 违反本法规定，采矿权人未取得采矿许可(kě)证进行矿产(chǎn)资源开采作(zuò)业的，由县级以上人民(mín)政府自然资源主管部门责令改正；拒不改正的，没收直接用(yòng)于违法开采的工(gōng)具(jù)、设备以及违法采出的矿产(chǎn)品,处违法采出的矿产(chǎn)品市场价值一倍以上三倍以下罚款，没有(yǒu)采出矿产(chǎn)品或者违法采出的矿产(chǎn)品市场价值不足十万元的，处十万元以上五十万元以下罚款，并可(kě)以责令停业整顿。
违反本法规定，从事石油、天然气等矿产(chǎn)资源勘查活动，未在國(guó)務(wù)院自然资源主管部门规定的期限内依法取得采矿许可(kě)证进行开采的，依照前款规定处罚。
第六十八条 违反本法规定，有(yǒu)下列情形之一，造成矿产(chǎn)资源破坏的，由县级以上人民(mín)政府自然资源主管部门责令改正，处十万元以上五十万元以下罚款；拒不改正的，可(kě)以责令停业整顿；情节严重的，原矿业权出让部门可(kě)以吊销其勘查许可(kě)证、采矿许可(kě)证：
（一）未按照经批准的勘查方案、开采方案进行矿产(chǎn)资源勘查、开采作(zuò)业；
（二）采取不合理(lǐ)的开采顺序、开采方法开采矿产(chǎn)资源；
（三）矿产(chǎn)资源开采回采率、选矿回收率和综合利用(yòng)率未达到有(yǒu)关國(guó)家标准的要求。
违反本法规定，未按照保护性开采要求开采特定战略性矿产(chǎn)资源的，依照前款规定处罚；法律、行政法规另有(yǒu)规定的，依照其规定。
第六十九条 违反本法规定，勘查活动结束后探矿权人未及时对勘查區(qū)域进行清理(lǐ)或者未及时恢复受到破坏的地表植被的，由县级以上人民(mín)政府自然资源主管部门责令改正，可(kě)以处五万元以下罚款；拒不改正的，处五万元以上十万元以下罚款，由县级以上人民(mín)政府自然资源主管部门确定有(yǒu)关单位代為(wèi)清理(lǐ)、恢复，所需费用(yòng)由探矿权人承担。
第七十条 未按照规定汇交地质(zhì)资料，或者矿业权人未按照规定编制并报送矿产(chǎn)资源储量报告的，由县级以上人民(mín)政府自然资源主管部门责令改正，处二万元以上十万元以下罚款；情节严重的，处十万元以上五十万元以下罚款。
矿业权人故意报送虚假的矿产(chǎn)资源储量报告的，由县级以上人民(mín)政府自然资源主管部门没收违法所得，并处二十万元以上一百万元以下罚款；情节严重的，由原矿业权出让部门收回矿业权。
第七十一条 违反本法规定，采矿权人不履行矿區(qū)生态修复义務(wù)或者未按照经批准的矿區(qū)生态修复方案进行矿區(qū)生态修复的，由县级以上人民(mín)政府自然资源主管部门责令改正，可(kě)以处矿區(qū)生态修复所需费用(yòng)二倍以下罚款；拒不改正的，处矿區(qū)生态修复所需费用(yòng)二倍以上五倍以下罚款，由县级以上人民(mín)政府自然资源主管部门确定有(yǒu)关单位代為(wèi)修复，所需费用(yòng)由采矿权人承担。
第七十二条 出现矿产(chǎn)资源应急状态时，有(yǒu)关单位和个人违反本法规定，不服从统一指挥和安(ān)排、不承担相应的应急义務(wù)或者不配合采取应急处置措施的，由省级以上人民(mín)政府自然资源主管部门或者其他(tā)有(yǒu)关部门责令改正，给予警告或者通报批评；拒不改正的，对单位处十万元以上五十万元以下罚款，根据情节轻重，可(kě)以责令停业整顿或者依法吊销相关许可(kě)证件，对个人处一万元以上五万元以下罚款。
第七十三条 违反本法规定，矿业权人拒绝、阻碍监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作(zuò)假的，由县级以上人民(mín)政府自然资源主管部门或者其他(tā)有(yǒu)关部门责令改正；拒不改正的，处二万元以上十万元以下罚款。
第七十四条 违反本法规定，破坏矿产(chǎn)资源或者污染环境、破坏生态，损害國(guó)家利益、社会公(gōng)共利益的，人民(mín)检察院、法律规定的机关和有(yǒu)关组织可(kě)以依法向人民(mín)法院提起诉讼。
第七十五条 违反本法规定，造成他(tā)人人身财产(chǎn)损害或者生态环境损害的，依法承担民(mín)事责任；构成违反治安(ān)管理(lǐ)行為(wèi)的，依法给予治安(ān)管理(lǐ)处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十六条 勘查、开采矿产(chǎn)资源、开展矿區(qū)生态修复，违反有(yǒu)关生态环境保护、安(ān)全生产(chǎn)、职业病防治、土地管理(lǐ)、林业草(cǎo)原、文(wén)物(wù)保护等法律、行政法规的，依照有(yǒu)关法律、行政法规的规定处理(lǐ)、处罚。
第八章 附 则
第七十七条 外商(shāng)投资勘查、开采矿产(chǎn)资源，法律、行政法规另有(yǒu)规定的，依照其规定。
第七十八条 中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)境外的组织和个人，实施危害中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)國(guó)家矿产(chǎn)资源安(ān)全行為(wèi)的，依法追究其法律责任。
第七十九条 中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)缔结或者参加的國(guó)际条约与本法有(yǒu)不同规定的，适用(yòng)國(guó)际条约的规定；但是，中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)声明保留的条款除外。
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